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小区拆围墙街区化 或是国际大都市发展趋势

发布时间:2018-09-25 11:41:06

穿行在东京如蜘蛛网般庞大的交通网中,除了高速行车的主干道外,很多很窄的小路令人印象深刻,不只有着日本动漫风的街头景象,印象深刻的是东京街头竟然没看到一座写着楼盘名的大门,忽然想起几个月前国务院下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中“推动街区化,原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化”这一条引起广泛讨论的内容。或许试着把目前遇到的一些争议点和已经实现街区化的东京对比下,会有不同的看法出来。

“窄马路、密路网”的城市道路布局理念*主要的目的是优化城市土地资源,解决交通拥堵问题。交通拥堵是国际大都市普遍面临的问题,人口密度大、经济基础强于普通的二三线城市、城市点对点交通距离长都是造成机动车辆增多的原因,这些问题是不可避免的。如纽约、东京等大都市解决问题的办法就是采用街区制的设计,北京虽然采取限号措施,效果虽然明显,却没有根本的解决。未来如果采用街区化,从增加路网密度上来看,北京的交通拥堵指数减少将会实现。但如果在北京实施将会面临物业、物权、安全和隐私性等问题。

在物业方面,北京实施的是住区化物业管理,一般小区都会配有一定量的保安,并且在电梯等出现问题时会有物业及时修理。街区化后面临的一个问题是物业公司面临的,他们认为服务的对象少了,业务也会减少,另一个问题是业主会担心缺少保安对居住安全的保证。就东京来看,住宅是以楼栋为单元的,对于物业公司的服务依然需求量很大,对于保安,如果每栋楼配一个保安反而安全密度更高也更有保证性,住宅外围的安保力量可能会交给巡逻警察。

物业方面好解决,但物权方面确实值得考虑,我国物权法中规定,建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。在购买住宅之时都算公摊交了钱的道路和绿地被充公相信是任何业主都不愿意的,所以充分尊重小区业主权益,出台配套政策,考虑利益重新分配与调整是政策实施的必要条件。

*后是关于隐私性和安全性的问题,这也是大部分业主比较担忧的,住区围墙在拆除后路上必然会有大量的车流量和人流量通过你住的单元门口,带小孩出去散步或者溜宠物的担忧就会大大增加,现实中不可能如动漫蜡笔小新或哆啦A梦那样在马路上可以随意乱跑,半夜吵闹也会成为住区开放后面临的问题,尤其是一层住户,目前在东京可以看到一层大部分为车库或者居酒屋,所以在北京大部分一层为住户的情况下,开放小区后如何解决这些细节问题也是需要大家思考的。


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